Poprawki, które polski rząd powinien odrzucić do 1 grudnia dotyczą skrócenia terminów wprowadzenia pozostałych poprawek z 24 miesięcy na 10 miesięcy. Oznacza to, że jeśli nie wniesiemy zastrzeżeń, to już w 2025 roku istnieje możliwość, że WHO, będzie mogło zarządzać pandemią w świetle nowych Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych, te zaś mogą zostać przegłosowane wyłącznie większością głosów państw członkowskich! Okres 10 miesięcy może utrudnić społeczeństwu nie tylko zapoznanie się z poprawkami, ale również zorganizowanie jakiegokolwiek sprzeciwu! Dlatego już teraz musimy wymóc odrzucenie pierwszych poprawek w Międzynarodowych Przepisach Zdrowotnych!



Cytat ze strony Ministerstwa Zdrowia:
“Podczas 75. sesji Światowego Zgromadzenia Zdrowia (WHA75) PCz przyjęły rezolucję WHA75.12, na mocy której przyjęto poprawki do artykułów 55, 59, 61, 62 i 63 Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005). Zgodnie z art. 55 ust. 3 i art. 59 ust. 2 MPZ (2005), wyżej wymienione zmiany wejdą w życie 24 miesiące po dacie rozesłania (31.05.2022) przez Sekretariat WHO zawiadomienia w tej sprawie, tj. w dn. 31 maja 2024 r. Państwa-Strony zamierzające odrzucić lub zgłosić zastrzeżenia do którejkolwiek z ww. poprawek, mogą zawiadomić o tym Dyrektora Generalnego w terminie 18 miesięcy od daty rozesłania zawiadomienia ws. zmian, tj. do dnia 1 grudnia 2023 r. Do tego dnia Państwa-Strony mogą także złożyć oświadczenie dotyczące niemożności pełnego dostosowania krajowych przepisów prawnych i administracyjnych do zmienionych przepisów.

Najważniejszą z przyjętych poprawek jest zmiana art. 59, która skraca czas wejścia w życie przyszłych zmian IHR-ów – z obecnie obowiązujących 24 miesięcy do 10 miesięcy. Należy jednocześnie zaznaczyć, że sama zmiana art. 59 wejdzie w życie w starym trybie, czyli po 24 miesiącach. Dopiero po tym czasie kolejne poprawki do IHR-ów będą wchodziły w życie po 10 miesiącach od ich uchwalenia…

Od początku prac nad proponowanymi zmianami Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005) przedstawiciele Polski biorą aktywny udział w procesie konsultowania zaproponowanych przez Stany Zjednoczone zmian. W pierwszej połowie 2022 r. treść poprawek była przekazana do ewentualnych uwag ekspertom jednostek podległych MZ, a ich opinia została przekazana do WHO. Polscy eksperci podzielają opinię ekspertów i ciał doradczych WHO, iż pandemia COVID-19 pokazała, że aktualizacja IHR-ów i dostosowanie ich do obecnych realiów jest konieczna”.


https://www.gov.pl/web/zdrowie/traktat-pandemiczny-who-i-aktualizacja-miedzynarodowych-przepisow-zdrowotnych-2005–udzial-w-pracach-przedstawicieli-ministerstwa-zdrowia

Warto zwrócić uwagę na fakt iż inicjatorem poprawek do IHR jest USA, i prowadząc aktualnie bliską współpracę polityczną z tym krajem niejako stajemy się jego forpocztą, co również MZ potwierdza utrzymując, iż “aktualizacja IHR-ów i dostosowanie ich do obecnych realiów jest konieczna“!

Więcej o poprawkach tutaj

A75_R12-enPobierz

Poniżej słownikowe tłumaczenie dokumentu:

Siedemdziesiąte piąte Światowe Zgromadzenie Zdrowia,

Po rozważeniu propozycji zmian do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005), który zawiera w swoim załączniku proponowane poprawki złożone przez Stany Zjednoczone Ameryki w zgodnie z art. 55 ust. 1 Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005);

Przywołując decyzję EB150(3) (2022) w sprawie wzmocnienia międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005): proces ich przeglądu poprzez potencjalną poprawkę, w którym odnotowano dyskusje na temat Grupa Robocza ds. Wzmocnienia Gotowości WHO i Reagowania na Zagrożenia Zdrowia związane z wzmocnienie Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005), w tym poprzez wdrożenie, zgodności i potencjalnych zmian oraz nalegał, aby państwa członkowskie podjęły wszelkie odpowiednie środki by rozważyć potencjalne zmiany w Międzynarodowych Przepisach Zdrowotnych (2005), ze zrozumieniem że nie doprowadzi to do ponownego otwarcia całego instrumentu do renegocjacji;

Wyrażając uznanie dla pracy Grupy Roboczej ds. Wzmocnienia Gotowości WHO oraz reagowania na sytuacje kryzysowe dotyczące zdrowia w opracowaniu inkluzywnego procesu kierowanego przez państwa członkowskie rozważenie poprawek do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005);

Z zadowoleniem przyjęła decyzję WHA75(9) (2022) w sprawie wzmocnienia gotowości WHO
i reagowania w sytuacjach zagrożenia zdrowia publicznego, w przypadku których państwa członkowskie zdecydowały się rozpocząć proces pod przewodnictwem państwa członkowskiego rozpatrzyć proponowane poprawki do Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005) wykraczające poza te przyjęte poniżej;

Przypominając, że Państwa członkowskie postanowiły powołać Grupę Roboczą ds. Zmian Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnyche (2005) (WGIHR), za pośrednictwem Grupy Roboczej ds. Wzmocnienia WHO Gotowość i Reagowanie na Sytuacje Kryzysowe Dotyczące Zdrowia, w celu omówienia ukierunkowanych poprawek dotyczących konkretnych kwestii oraz jasno zidentyfikowane problemy, wyzwania, w tym kwestie równości, rozwój technologiczny i inne lub luki którym nie można skutecznie zaradzić w inny sposób, a które mają kluczowe znaczenie dla wspierania skutecznego wdrażania i zgodność z Międzynarodowymi Przepisami Zdrowotnymi (2005) oraz ich powszechne zastosowanie sprawiedliwa ochrona wszystkich ludzi na świecie przed międzynarodowym rozprzestrzenianiem się chorób;

Biorąc pod uwagę prawo Państw Stron do powiadamiania Dyrektora Generalnego o odmowach lub zastrzeżeniach, zgodnie z art do art. 61 i 62 poniższych poprawek do Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005),

1. ADOPTUJE, zgodnie z paragrafem 3 artykułu 55 Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (2005), poprawki do art. 59 i wynikające z nich niezbędne aktualizacje art. 55, 61, 62 i 63 Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005) określonych w załączniku poniżej;

2. WZYWA Państwa Strony, zgodnie z art. 44 Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005), współpracować ze sobą w zakresie zapewniania lub ułatwiania współpracy technicznej i logistycznej wsparcia, w szczególności w zakresie rozwoju, wzmacniania i utrzymywania potencjału w zakresie zdrowia publicznego wymagane na mocy Międzynarodowych przepisów zdrowotnych (2005).

UWIERZYTELNIONY ODPIS

Dereka Waltona

RADCA PRAWNY

ZAŁĄCZNIK

Artykuł 59: Wejście w życie; okres do odrzucenia lub zastrzeżeń

  1. Termin przewidziany w wykonaniu art. 22 Konstytucji WHO na odrzucenie lub zastrzeżenia do niniejszego Regulaminu wynosi 18 miesięcy od dnia powiadomienia przez Dyrektora Generalnego o przyjęciu niniejszego Regulaminu przez Zgromadzenie Zdrowia. Jakakolwiek odmowa lub zastrzeżenie otrzymane przez Dyrektora Generalnego po upływie tego terminu pozostaje bez skutku.

Termin przewidziany w wykonaniu art. 22 Konstytucji WHO na odrzucenie, lub zastrzeżeniem, zmiana niniejszego Regulaminu następuje w terminie 10 miesięcy od dnia powiadomienia przez Dyrektora Generalnego o przyjęciu przez Zgromadzenie Zdrowia poprawki do niniejszego Regulaminu. Wszelkie odmowy lub zastrzeżenia otrzymane przez Dyrektora Generalnego po upływie tego terminu obowiązują bez efektu.

  • Niniejszy Regulamin wchodzi w życie po upływie 24 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, a zmiany niniejszego Regulaminu wejdą w życie po upływie 12 miesięcy datę powiadomienia, o którym mowa w ust. 1bis niniejszego artykułu, z wyjątkiem:

a) państwa, które odrzuciło niniejszy Regulamin lub jego zmianę zgodnie z art Artykuł 61;

b) państwa, które złożyło zastrzeżenie, dla którego obowiązuje niniejszy Regulamin lub jego zmiana wchodzi w życie zgodnie z art. 62;

c) państwa, które stanie się członkiem WHO po dacie powiadomienia przez Dyrektor Generalny, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, a który nie jest już stroną niniejszego Regulaminu, dla którego niniejszy Regulamin wchodzi w życie zgodnie z art. 60; I

(d) państwa niebędące członkiem WHO, które akceptuje niniejszy Regulamin, do którego będą one wjeżdżać w życie zgodnie z ustępem 1 artykułu 64. 3. Jeżeli Państwo nie jest w stanie w pełni dostosować swoich krajowych ustaleń prawnych i administracyjnych niniejszego Regulaminu lub jego zmiany w terminie określonym w ust. 2 niniejszego artykułu, a ma to zastosowanie, gdy państwo to przedkłada w odpowiednim terminie określonym w ust. 1 lub 1bis niniejszego dokumentu Artykuł oświadczenie dla Dyrektora Generalnego dotyczące zaległych dostosowań i ich osiągnięcia nie później niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Regulaminu lub jego zmiany Państwo-Strona.

Artykuł 55: Zmiany

1. Zmiany do niniejszego Regulaminu mogą być proponowane przez każde Państwo-Stronę lub Dyrektora Generalnego. Propozycje poprawek zostaną przedłożone Zgromadzeniu Zdrowia do rozpatrzenia.

2. Tekst każdej proponowanej poprawki zostanie przekazany wszystkim Państwom Stronom przez Dyrektora Generalnego co najmniej cztery miesiące przed Zgromadzeniem Zdrowia, na którym jest proponowana namysł.
WHA75.12 Załącznik 4

3. Poprawki do niniejszego Regulaminu przyjęte przez Zgromadzenie Zdrowia na podstawie niniejszego artykułu obowiązują wchodzą w życie dla wszystkich Państw-Stron na tych samych warunkach i z zastrzeżeniem tych samych praw i obowiązków, zgodnie z art. 22 Konstytucji WHO i art. 59 do 64 niniejszego Regulaminu, z zastrzeżeniem terminów przewidzianych w tych artykułach w zakresie zmian niniejszego Regulaminu

Artykuł 61 Odrzucenie

Jeżeli Państwo powiadomi Dyrektora Generalnego o odrzuceniu niniejszego Regulaminu lub poprawki do niego w odpowiednim terminie przewidzianym w ust. 1 lub 1bis art. 59, niniejszego Regulaminu to dana poprawka nie wchodzi w życie w odniesieniu do tego państwa. Wszelkie międzynarodowe zarządzenia sanitarne porozumienia lub przepisy wymienione w artykule 58, których to państwo jest już stroną, pozostają w mocy jeśli chodzi o takie państwo.

Artykuł 62 Zastrzeżenia

1. Państwa mogą zgłosić zastrzeżenia do niniejszego Regulaminu lub jego zmiany zgodnie z ust artykułu. Zastrzeżenia takie nie mogą być sprzeczne z przedmiotem i celem przepisów.

2. Zastrzeżenia do niniejszego Regulaminu lub jego zmiany należy zgłaszać Dyrektor Generalny zgodnie z ust. 1 i 1bis art. 59 oraz art. 60 ust. 1 Artykuł 63 lub ustęp 1 artykułu 64, w zależności od przypadku. Państwo niebędące członkiem WHO powiadamia Dyrektorowi Generalnemu wszelkich zastrzeżeń wraz z powiadomieniem o przyjęciu niniejszego Regulaminu. Stany formułując zastrzeżenia, należy przedstawić Dyrektorowi Generalnemu uzasadnienie zastrzeżeń.

3. Odrzucenie części niniejszego Regulaminu lub jego zmiana uważana jest za: rezerwacja.

4. Dyrektor Generalny, zgodnie z art. 65 ust. 2, powiadamia o: każde zastrzeżenie otrzymane zgodnie z ust. 2 niniejszego artykułu. Dyrektor Generalny:
a) jeżeli zastrzeżenie zostało złożone przed wejściem w życie niniejszego Regulaminu, zażądać ich Państwa członkowskie, które nie odrzuciły niniejszych rozporządzeń, powiadamiają go w ciągu sześciu miesięcy od sprzeciwu wobec rezerwacji, lub
b) jeżeli zastrzeżenie zostało złożone po wejściu w życie niniejszego Regulaminu, Państwa wnioskujące Strony powiadomią go w terminie sześciu miesięcy o wszelkich zastrzeżeniach dotyczących zastrzeżenia, lub
(c) jeżeli zgłoszono zastrzeżenie co do zmiany niniejszego Regulaminu, zwraca się z wnioskiem do Państw-Stron powiadomić go w terminie trzech miesięcy o wszelkich sprzeciwach wobec rezerwacji. Państwa-Strony zgłaszające sprzeciw wobec zastrzeżenia dotyczącego zmiany niniejszego Regulaminu powinny zapewnić Dyrektora Generalnego wraz z uzasadnieniem sprzeciwu.

5. Po tym terminie Dyrektor Generalny powiadomi wszystkie Państwa Strony o swoich zastrzeżeniach otrzymał w związku z rezerwacjami. W przypadku zastrzeżenia niniejszego Regulaminu, chyba że do końca sześciu miesięcy od daty powiadomienia, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu zastrzeżeniu sprzeciwiła się jedna trzecia Państw, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, it uważa się za przyjęte i niniejszy Regulamin wchodzi w życie w stosunku do Państwa zgłaszającego rezerwację, z zastrzeżeniem rezerwacji. W przypadku zastrzeżenia co do zmiany niniejszego Regulaminu, chyba że do końca trzech miesięcy od daty powiadomienia, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, Załącznik WHA75.R12 5 zastrzeżeniu sprzeciwiła się jedna trzecia Państw, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, it uważa się za przyjętą, a poprawka wchodzi w życie w odniesieniu do Państwa zgłaszającego rezerwację, z zastrzeżeniem do rezerwacji.

6. Jeżeli co najmniej jedna trzecia Państw, o których mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, sprzeciwi się zastrzeżeniu do niniejszego Regulaminu w terminie sześciu miesięcy od dnia zawiadomienia, o którym mowa w ust 4 niniejszego artykułu lub, w przypadku zastrzeżenia do zmiany niniejszego Regulaminu, do końca dnia trzy miesiące od daty powiadomienia, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, dyrektor- Generał powiadomi Państwo zgłaszające rezerwację w celu rozważenia wycofania zastrzeżenia w terminie trzech miesięcy od daty powiadomienia przez Dyrektora Generalnego.

7. Państwo zgłaszające rezerwację będzie w dalszym ciągu wypełniać wszelkie obowiązki odpowiadające przedmiotowi zastrzeżenie, które Państwo przyjęło na mocy któregokolwiek z międzynarodowych porozumień sanitarnych, lub przepisy wymienione w art. 58.

8. Jeżeli Państwo zgłaszające rezerwację nie wycofa zastrzeżenia w ciągu trzech miesięcy od daty powiadomienia dokonanego przez Dyrektora Generalnego, o którym mowa w ust. 6 niniejszego artykułu, Dyrektor Generalny dokonuje tego zasięgnąć opinii Komitetu Rewizyjnego, jeżeli Państwo zastrzegające sobie tego życzy. Komisja Rewizyjna powinna możliwie najszybciej i zgodnie z art. 50 poinformować dyrektora generalnego o skutkach praktycznych zastrzeżenia do stosowania niniejszego Regulaminu.

9. Dyrektor Generalny przedstawia zastrzeżenie i opinię Komisji Rewizyjnej w przypadku ma to zastosowanie, Zgromadzeniu Zdrowia w celu rozpatrzenia. Jeżeli Zgromadzenie Zdrowia większością głosów sprzeciwia się zastrzeżeniu, twierdząc, że jest ono niezgodne z przedmiotem i celem zastrzeżenia Regulaminu, rezerwacja nie zostanie przyjęta, a niniejszy Regulamin lub jego zmiana zostaną uznane wchodzą w życie w stosunku do Państwa zastrzegającego dopiero po wycofaniu przez nie zastrzeżenia zgodnie z art. 63. Jeżeli Zgromadzenie Zdrowia przyjmie zastrzeżenie, niniejszy Regulamin lub jego zmiana wchodzą w życie obowiązujące dla Państwa rezerwującego, z zastrzeżeniem jego zastrzeżenia.

Artykuł 63 Wycofanie odmowy i zastrzeżenia

1. Odrzucenie dokonane na podstawie artykułu 61 może zostać w każdej chwili wycofane przez Państwo w drodze notyfikacji Dyrektor generalny. W takim przypadku zastosowanie ma niniejszy Regulamin lub jego zmiana, stosownie do przypadku w życie w odniesieniu do tego następuje po otrzymaniu powiadomienia przez Dyrektora Generalnego, chyba że Państwo zgłasza zastrzeżenie wycofując swoją odmowę, w takim przypadku niniejszy Regulamin lub odpowiednie zmiany wchodzą w życie zgodnie z art. 62. W żadnym przypadku zmiany te nie wchodzą w życie Rozporządzenia wchodzą w życie w stosunku do tego państwa wcześniej niż 24 miesiące od dnia notyfikacji o którym mowa w art. 59 ust. 1 i w żadnym wypadku nie wprowadza się zmiany niniejszego Regulaminu w życie w stosunku do tego państwa wcześniej niż 12 miesięcy od daty notyfikacji, o której mowa w art ustęp 1bis artykułu 59.

2. Zainteresowane Państwo-Strona może w dowolnym momencie wycofać całe lub część zastrzeżenia poprzez powiadomienie Dyrektora Generalnego. W takim przypadku odstąpienie będzie skuteczne od dnia otrzymania przez dyrektora generalnego powiadomienia.

Ósme posiedzenie plenarne,

28 maja 2022 r A75/VR/8